——汪洋在省委十屆二次全會(huì)第一次全體會(huì)議上的講話(huà)

　　廣東是中國(guó)改革開(kāi)放的先鋒、理論創(chuàng)新的熱土。改革開(kāi)放以來(lái)我們黨許多標(biāo)志性的理論創(chuàng)新成果都是首次在廣東提出的。上世紀(jì)70年代末，南粵大地吹響了改革開(kāi)放的號(hào)角，邁開(kāi)了探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路的第一步；1992年春，鄧小平同志在廣東發(fā)表了著名的南方談話(huà)，要求繼續(xù)解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放；2000年春，江澤民同志在廣東提出“三個(gè)代表”重要思想，要求廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；2003年春，胡錦濤總書(shū)記在廣東提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想，要求廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用。正是有這些正確思想理論的指引，廣東改革發(fā)展才引領(lǐng)全國(guó)風(fēng)氣之先，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍。當(dāng)前廣東的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。廣東作為改革開(kāi)放的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展觀(guān)思想的提出地，要完成中央的重托，更應(yīng)該成為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，以當(dāng)年改革開(kāi)放初期“殺開(kāi)一條血路”的氣魄，努力在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)上闖出一條新路。
　　一、科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想
　　科學(xué)發(fā)展觀(guān)是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合產(chǎn)生的第二次歷史性飛躍的最新理論成果，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新境界，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
　　我們要深入貫徹黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上，做科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)實(shí)踐者和執(zhí)行者。
　　一是，把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的緊迫性。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，黨的十七大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些階段性特征表明，我們發(fā)展已經(jīng)具備了許多非常有利的條件，但也面臨許多挑戰(zhàn)。比如，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式問(wèn)題突出，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，資源、環(huán)境壓力增大，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)際上也是政治問(wèn)題。它不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。30年前，“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”使國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于崩潰邊緣，如果當(dāng)時(shí)不果斷地轉(zhuǎn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不搞改革開(kāi)放，我們的政權(quán)就不會(huì)鞏固，社會(huì)主義中國(guó)也不會(huì)巍然屹立在世界東方。30年后的今天，我們的發(fā)展又到了一個(gè)關(guān)鍵階段，如果不實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以持續(xù)，社會(huì)將難以穩(wěn)定，共同富裕目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)正是把握當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征提出的重大戰(zhàn)略思想，是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要法寶。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重要而又緊迫。
　　二是，把握人的全面發(fā)展是發(fā)展的根本目的，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的針對(duì)性。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。這是我們黨之所以能夠得到廣大人民支持和擁護(hù)的根本所在。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心。說(shuō)到底就是走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓老百姓享受改革發(fā)展成果，過(guò)上好日子。然而，現(xiàn)在有的地方片面追求總量增長(zhǎng)，犧牲環(huán)境，浪費(fèi)資源，甚至直接損害勞動(dòng)者和人民群眾的合法權(quán)益。結(jié)果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上去了，但人的收入并未相應(yīng)增加，有些生活質(zhì)量反而下降，幸福感反而減少。這些問(wèn)題再不引起重視、再不下決心解決，不僅不利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，甚至一些擁護(hù)改革發(fā)展的人也會(huì)變成改革發(fā)展的阻力。這是一個(gè)關(guān)系發(fā)展目的、執(zhí)政能力的大問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，GDP的增長(zhǎng)是改善人民生活的手段，絕不能成為我們發(fā)展的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)針對(duì)的就是“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的發(fā)展誤區(qū)。
　　三是，把握實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，我們必須充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的艱巨性。科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南，但要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)非常艱巨。主要是：不少同志習(xí)慣了傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念和方式，要完全扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)不容易；過(guò)去我們很多的制度不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，但要形成一套符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的體制機(jī)制，也不容易；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)要有政策措施作保障，但如何制定切實(shí)有效的政策是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)；最后，完善決策，使之符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，也是一項(xiàng)要求高、難度大的工作。同時(shí)，科學(xué)發(fā)展觀(guān)是為人民謀福利的，更需要廣大人民群眾共同為之奮斗，而要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)，同樣是非常艱巨的任務(wù)。因此，必須克服急功近利的政績(jī)觀(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)作為我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)方針，一屆接一屆地堅(jiān)持下去，一屆接一屆地落實(shí)到底，這樣才能不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
　 二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急
　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。近年來(lái)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。但是，站在新的歷史起點(diǎn)上，以“排頭兵”標(biāo)準(zhǔn)審視自己，必須清醒看到我們?cè)谏钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的困難和不足。
　　一是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但發(fā)展不夠全面，社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理相對(duì)滯后。教育發(fā)展水平有待提高，2007年全省高校毛入學(xué)率為25.6％，低于浙江、江蘇5個(gè)百分點(diǎn)以上；常住人口每萬(wàn)人高中階段在校生324人，也低于全國(guó)340人的平均水平，位居全國(guó)各省市區(qū)第22位。醫(yī)療衛(wèi)生保障有待加強(qiáng)，2006年全省每千人口擁有醫(yī)生數(shù)1.6人，僅與全國(guó)平均水平基本持平。外來(lái)人口增多，社會(huì)管理難度加大，社會(huì)矛盾日趨凸顯，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。
　　二是，經(jīng)濟(jì)總量大，但發(fā)展方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化和自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)掌握不多。IT領(lǐng)域的專(zhuān)利85％來(lái)自國(guó)外，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)外技術(shù)依存度在70％以上；研發(fā)投入占GDP比重僅為1.2％，低于全國(guó)1.4％的平均水平，更低于北京、上海、陜西、天津、江蘇、浙江等省市。
　　三是，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展有了新的進(jìn)步，但發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，發(fā)展不平衡狀況有待改善。從城鄉(xiāng)看，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入差距，由2000年的2.67倍擴(kuò)大到2006年的3.15倍；從區(qū)域看，2006年?yáng)|西兩翼和粵北山區(qū)的人均GDP只有珠三角的1／4；全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入中，珠三角占67.0％，而粵東、粵西、粵北分別只占3.1％、3.1％和3.9％。
　　四是，資源環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，但可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，資源和環(huán)境的約束依然趨緊。全省可供利用的土地資源嚴(yán)重不足，全省人均耕地面積只有0.032公頃，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的1／3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的0.053公頃的警戒線(xiàn)；全省仍有16.2％的省控?cái)嗝嫠|(zhì)劣于五類(lèi)，珠三角空氣質(zhì)量下降，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染較重，環(huán)境安全形勢(shì)較為嚴(yán)峻；能耗依然較大，單位GDP能耗比美國(guó)、日本、英國(guó)分別高2.3倍、6.2倍和3.2倍。
　　五是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但民生問(wèn)題仍然突出，城鄉(xiāng)居民的生活品質(zhì)有待提升。人民群眾的收入增長(zhǎng)未能與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相同步，2001——2006年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入平均每年實(shí)際增長(zhǎng)分別為3.5％和6.7％，明顯低于全省人均GDP增長(zhǎng)12.5％的速度，也低于同期全國(guó)人均收入增長(zhǎng)水平；2006年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為36.2％和48.6％，均高于全國(guó)及上海、江蘇、浙江和山東等省市。一些人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題還有待進(jìn)一步解決。
　　這些年來(lái)，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得較好的成績(jī)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的結(jié)果。目前之所以還存在這樣那樣的問(wèn)題，一方面是廣東省發(fā)展階段性特征的反映，另一方面也是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)還不夠深入，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新思路新措施還不多的反映。如果再不抓緊時(shí)間制定對(duì)策，解決上述問(wèn)題，廣東全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，中央的要求、人民的期盼也難以完成。因此，加大深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的力度的的確確是當(dāng)務(wù)之急。
三、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念
　　解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。翻開(kāi)歷史畫(huà)卷，一部人類(lèi)發(fā)展史就是一部思想解放史?；仡櫸覈?guó)改革開(kāi)放的歷程，思想解放同樣是推動(dòng)我們前進(jìn)的動(dòng)力。1978年關(guān)于真理檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的大討論，破除了“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，使人們從教條主義的精神枷鎖中解放出來(lái)。改革開(kāi)放初期，中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，把我們從長(zhǎng)期閉關(guān)自守狀態(tài)中解放出來(lái)。九十年代初鄧小平同志發(fā)表南方談話(huà)，把人們的思想從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏中解放出來(lái)，將改革開(kāi)放推向了新的階段。實(shí)踐充分證明，解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。改革開(kāi)放以來(lái)每一個(gè)巨大的變化，無(wú)一不是思想解放的結(jié)果。廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我們到底需要在哪些方面解放思想，下一步將組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。我在這里先講幾個(gè)問(wèn)題供大家參考。
　　第一，克服自滿(mǎn)思想，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。
　　事物發(fā)展的辯證法告訴我們，形勢(shì)越好，越要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中要求全黨同志一定要居安思危、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，這對(duì)我們具有很強(qiáng)的針對(duì)性。我最近在與省委常委一班人談心時(shí)，大家也都從不同層面提出了這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前提出增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)不僅不會(huì)否定大好形勢(shì)，而且清醒認(rèn)識(shí)大好形勢(shì)下存在的問(wèn)題，才能夠更好地鞏固和發(fā)展大好形勢(shì)。中國(guó)治國(guó)古訓(xùn)就有“生于憂(yōu)患而死于安樂(lè)”之說(shuō)。在這方面，日本民族的優(yōu)點(diǎn)很值得我們學(xué)習(xí)。日本國(guó)土狹小、資源匱乏、生存空間不大，其憂(yōu)患意識(shí)深深地植根于民族精神之中，因此善于學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，由此造就了由一個(gè)國(guó)土資源小國(guó)迅速崛起成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)并長(zhǎng)期保持這一地位的奇跡。而作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，日本政府最近斥巨資拍了一部叫做“日本沉沒(méi)”的電影，說(shuō)明日本人的憂(yōu)患意識(shí)多么強(qiáng)烈啊！實(shí)際上憂(yōu)患意識(shí)是對(duì)歷史必然性和事物發(fā)展的一種精神內(nèi)醒，有助于我們辯證看待形勢(shì)和成績(jī)，始終保持清醒的頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣。
　　廣東從1985年至今，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)23年居全國(guó)第一，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也長(zhǎng)期排在前列。面對(duì)大好形勢(shì)，我們有充分理由感到自豪。但是，長(zhǎng)期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，聽(tīng)?wèi)T了別人的贊譽(yù)，很容易使我們一些同志自覺(jué)或不自覺(jué)地產(chǎn)生某種優(yōu)越感，甚至驕傲情緒，缺乏憂(yōu)患意識(shí)，導(dǎo)致不思進(jìn)取，后果將是極其有害的。斯大林在《論列寧》中說(shuō)到，“不因勝利而驕傲”是列寧性格中的一個(gè)特點(diǎn)，我們也要“不因成功而驕傲”。況且我們的成績(jī)還是初步的，許多方面與兄弟省市比還存在明顯不足。比如，從過(guò)去10年廣東省與江蘇、浙江、山東、上海等沿海省市人均發(fā)展水平對(duì)比看，廣東省人均GDP年均增速排在最后一位，人均GDP不僅被江蘇超過(guò)，而且與浙江的差距不斷拉大，由1996年相當(dāng)于浙江的95.7％下降到2006年的88.9％。再?gòu)娜丝诤途蜆I(yè)變動(dòng)情況來(lái)分析，這10年間，廣東省總?cè)丝趦粼?644萬(wàn)人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于江蘇的439萬(wàn)、山東的571萬(wàn)和浙江的567萬(wàn)。廣東省年末就業(yè)人員從3641萬(wàn)人增加到5250萬(wàn)人，增加了1609萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.7％，大大高于浙江的1.9％、山東的1.3％、江蘇的0.4％和上海的0.4％；廣東省每新增一個(gè)勞動(dòng)力新創(chuàng)造的GDP是12萬(wàn)元，大大低于江蘇的88萬(wàn)元、山東的22萬(wàn)元和浙江的21萬(wàn)元。這說(shuō)明，兄弟省市用較低的人力投入取得了較高的人均產(chǎn)出。再?gòu)娜鐣?huì)固定資產(chǎn)投資看，這10年間廣東省年均增幅為13.3％，僅高于上海的7.2％，低于浙江的16.7％、江蘇的17.8％和山東的21.7％。兄弟省市總體上用工增長(zhǎng)慢、投入增長(zhǎng)快，這“一慢一快”，加上廣東省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于兄弟省市，三重因素疊加，必將使廣東省繼續(xù)拉大與他們?cè)谌司l(fā)展水平上的差距。又比如，廣東省區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不如江浙等省。去年廣東省地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)（從0到1，數(shù)值越大表明差異越大）為0.77，高于全國(guó)平均水平的0.67，也高于江蘇的0.71、山東的0.67、浙江的0.38.凡此等等，足以告訴我們，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，否則，不但不能當(dāng)好科學(xué)發(fā)展的排頭兵，甚至連原有的地位和優(yōu)勢(shì)也會(huì)喪失。
　　第二，克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光。
　　不謀全局者不足謀一域。黨的十七大報(bào)告指出，當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維。作為改革開(kāi)放前沿的廣東，更應(yīng)該樹(shù)立世界眼光。
　　首先，廣東開(kāi)放程度高迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。經(jīng)過(guò)近三十年的對(duì)外開(kāi)放，廣東經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分。多年來(lái)廣東省外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資總額分別占全國(guó)的1／3和1／4左右。2006年外貿(mào)依存度高達(dá)160.4％，其中出口依存度達(dá)91.9％。從某種意義上說(shuō)，世界政治、經(jīng)濟(jì)的變化對(duì)我們的影響甚至大于國(guó)內(nèi)政策的影響。比如，美國(guó)次貸危機(jī)、美元匯價(jià)下跌、國(guó)際石油和糧食價(jià)格持續(xù)走高，對(duì)廣東省資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、出口效益下降、資源能源緊張乃至物價(jià)上漲都產(chǎn)生了不容低估的影響。不樹(shù)立世界眼光，就不能預(yù)見(jiàn)來(lái)自國(guó)際的風(fēng)險(xiǎn)，就不能應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的變化。
　　其次，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的新變化，迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。我國(guó)加入WTO時(shí)間不長(zhǎng)，我們不熟悉的東西還很多，各種新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則、新手段層出不窮，在這方面我們還是個(gè)“學(xué)生”。只有樹(shù)立世界眼光，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，才能變成“先生”，才能參與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的制定，搶占更加廣闊的市場(chǎng)。廣東省的中興通訊公司，從1995年就開(kāi)始實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，不僅在一些技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，而且他們參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)入了國(guó)際先進(jìn)行列。但像這樣的范例在廣東省仍是屈指可數(shù)。
　　再次，廣東目前的地位和下一步的戰(zhàn)略取向迫切要求我們樹(shù)立世界眼光。廣東在國(guó)內(nèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一世界”，我們的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們必須認(rèn)清當(dāng)今國(guó)際產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展大勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能真正搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)。
　　廣東歷史上是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，海洋文化與開(kāi)放意識(shí)濃厚。近代以來(lái)，林則徐在廣東成為“中國(guó)睜眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我們廣東梅州人黃遵憲。中國(guó)最早的留美學(xué)生是珠海香洲人容閎。孫中山先生就是一個(gè)具有廣闊世界眼光的偉人，他以“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”為座右銘，強(qiáng)調(diào)要“內(nèi)審中國(guó)之情勢(shì)，外察世界之潮流”，學(xué)習(xí)世界上的先進(jìn)知識(shí)和有益思想成果。廣東的商人遍布世界，華僑人數(shù)為全國(guó)之冠。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東又是第一個(gè)面向世界尋找發(fā)展資金的省份，珠海石景山旅游中心就是中國(guó)第一家中外合資合作企業(yè)。
　　廣東擁有一個(gè)面向世界的優(yōu)越地理?xiàng)l件，3300多公里的海岸線(xiàn)使我們少了內(nèi)陸地區(qū)難以克服的外部隔阻，我們的先人、先輩在面向世界、開(kāi)拓開(kāi)放上，留給了我們那樣多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，給我們打下了這樣好的基礎(chǔ)，我們沒(méi)有理由不在用世界眼光謀劃發(fā)展方面繼續(xù)走在全國(guó)的前列，沒(méi)有理由不為中華民族復(fù)興于世界民族之林作出新的更大貢獻(xiàn)。廣東近現(xiàn)代的歷史為廣東創(chuàng)下了那樣多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我們能為后人創(chuàng)造些什么？這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅地?cái)[在我們面前！樹(shù)立世界眼光，必須繼續(xù)解放思想，必須克服人們文化心理障礙和局部狹隘視野，沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響的束縛，以全球視野、戰(zhàn)略思維去謀劃未來(lái)發(fā)展。
　　第三，克服“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本。
　　滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。改革開(kāi)放初期，我們處于一個(gè)物質(zhì)極其匱乏的時(shí)代。那時(shí)候發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先是要解決人民群眾的溫飽問(wèn)題，因此，突出“物”、強(qiáng)調(diào)“物”，是必要的。但經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，追求物質(zhì)財(cái)富的增加甚至是追求GDP的增長(zhǎng)，似乎漸漸地從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康??！耙?jiàn)物不見(jiàn)人”的觀(guān)念成為其典型的思想特征。人們?cè)趶?qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)”的同時(shí)，常常忘記了為什么要做大做強(qiáng)。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟(jì)總量、增長(zhǎng)速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了總量增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會(huì)公平等問(wèn)題。執(zhí)行這種片面發(fā)展觀(guān)的結(jié)果，很可能是經(jīng)濟(jì)總量搞上去了，群眾對(duì)你的支持下來(lái)了。印度人民黨在2000年大選中落敗，就是個(gè)生動(dòng)的例子。
　　在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想，還要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)不僅要看結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，公共服務(wù)怎樣改善，還要研究作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的人。弄清他們的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等一系列問(wèn)題。以上的許多數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)總量快速增多，人均水平位次卻開(kāi)始落后；本省籍人口的自然增長(zhǎng)率不算太高，但常住人口迅速增加；農(nóng)村勞動(dòng)力富裕，城市卻招工不足；對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入加大，但人均水平卻不高，如此等等，不一而足。如果我們就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，不把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、控制常住人口等問(wèn)題擺上位置，拿出舉措，認(rèn)真解決，廣東就永遠(yuǎn)無(wú)法在GDP、城鄉(xiāng)居民收入的人均水平上成為全國(guó)的排頭兵，就始終難以創(chuàng)造社會(huì)治安的高水平，就長(zhǎng)期不能建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。這是關(guān)系廣東省未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東在改革創(chuàng)新方面歷來(lái)是走在別人前頭的，許多后來(lái)在全國(guó)流行的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的做法都是廣東創(chuàng)造的，許多中央出臺(tái)的政策、制度都是總結(jié)了廣東的經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)推廣的?；叵氘?dāng)年，廣東能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是廣東解放思想的產(chǎn)物。在新的歷史時(shí)期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。廣東的“特”，從來(lái)都是靠廣東人自己創(chuàng)造出來(lái)的。如果現(xiàn)在的廣東不能“特”，缺少“特”，那是我們自己的思想束縛了自己。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在沒(méi)有了貧窮給予的壓力，沒(méi)有了外國(guó)人的歧視，溫飽式小富的生活消磨了改革創(chuàng)新的銳氣和置之死地而后生的勇氣。當(dāng)年我們沒(méi)有資金，就創(chuàng)造了“以什么養(yǎng)什么，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的辦法；沒(méi)有技術(shù)，就大膽引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備和發(fā)展“三資”企業(yè)，用解放思想的智慧和視野，找到了突破發(fā)展瓶頸的辦法，使廣東的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了跨越式的進(jìn)步。今天，我們也遇到了土地制約、技術(shù)瓶頸、結(jié)構(gòu)難題、社會(huì)沖突等許多問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，再不解放思想，銳意進(jìn)取，用改革創(chuàng)新來(lái)解決這些問(wèn)題，廣東排頭兵的位置將難以自保，全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，小平同志托付的任務(wù)將難以完成。廣東改革創(chuàng)新的歷程表明，只要我們的改革創(chuàng)新符合人民群眾的根本利益，能夠讓廣東人民生活得更好，就一定是社會(huì)主義的，也一定是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的，最終也是一定能夠得到中央的支持和認(rèn)同的。
　　現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能創(chuàng)造這樣的制度，能不能干出出色的業(yè)績(jī)，能不能用實(shí)踐證明我們的改革創(chuàng)新是正確的。而做到這一點(diǎn)，前提就是解放思想！
　　總之，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，必須以解放思想為“綱”，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。時(shí)代發(fā)展的步伐加快，我們不能躺在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。
　 四、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，必須突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局
　　近年來(lái)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得了初步成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了較好的思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，必須繼續(xù)切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和深層次矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
　　一是，如何提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在人均GDP超過(guò)3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，廣東省正處于這一歷史性的關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)廣東由制造大省向創(chuàng)造大省轉(zhuǎn)變。要像改革開(kāi)放初期對(duì)待資金那樣對(duì)待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對(duì)待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時(shí)，高度重視引進(jìn)具有自主創(chuàng)新能力的人才、機(jī)構(gòu)、企業(yè)。要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，重點(diǎn)圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)目標(biāo)，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)上取得重大突破。
　　二是，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、共同繁榮。現(xiàn)在檢驗(yàn)廣東省能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展最主要的標(biāo)準(zhǔn)，考驗(yàn)黨委、政府能力、水平最重要的依據(jù)，不只是要看如何能讓珠三角健康發(fā)展，而且要看能否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的新路子。要結(jié)合廣東省實(shí)際，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要加快編制省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要好中求快，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把一些主要是有利于做大經(jīng)濟(jì)總量的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在保持“快”的同時(shí)注意“好”，要注意不能付出發(fā)達(dá)地區(qū)已付出的不必要代價(jià)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)達(dá)地區(qū)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，不是施舍，而是責(zé)任，是制度的要求。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展珠三角的問(wèn)時(shí)，盡快形成發(fā)達(dá)地區(qū)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的良性互動(dòng)發(fā)展局面。
　　三是，如何加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。我們要的增長(zhǎng)是清潔的增長(zhǎng)，是保護(hù)生態(tài)和可持續(xù)的增長(zhǎng)。盡管近年來(lái)廣東省在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在廣東省總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以?xún)?yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。我們要樹(shù)立保護(hù)也是發(fā)展的理念，推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)從“軟約束”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定有關(guān)約束和激勵(lì)政策，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。對(duì)不同地區(qū)節(jié)能減排的要求要區(qū)別對(duì)待，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在科學(xué)發(fā)展上有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不能重走發(fā)達(dá)地區(qū)先發(fā)展后治理的老路。
　　四是，如何加大統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放力度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。對(duì)外開(kāi)放程度高、外向型經(jīng)濟(jì)比重大是廣東省最突出的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際分工低端、外向型經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問(wèn)題也最為迫切。當(dāng)前和今后時(shí)期，我們面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，如何統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放尤為重要。要以全球視野把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌發(fā)展好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則，加快建立健全內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要搶抓新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，提高利用外資質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的能力。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外投資和合作方式。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。
　　五是，如何統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步中，要使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)把握好廣大人民群眾對(duì)提高收入水平和保障水平的強(qiáng)烈愿望，改善收入分配關(guān)系，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，建立健全包括公務(wù)員、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)職工在內(nèi)的工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距拉大趨勢(shì)。要不斷提高公共福利水平，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。要著力解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)，注重發(fā)展成果的普惠性，注重社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃與研究，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
　　當(dāng)然，廣東省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)需要解決的問(wèn)題還不止上述這幾方面，我今天只是點(diǎn)點(diǎn)題，希望大家在繼續(xù)解放思想的過(guò)程中，廣開(kāi)思路，積極探索解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。
五、爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
　　實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實(shí)。當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作。
　　一是，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供思想保障。明年我們將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年，要以此為契機(jī)，組織全省廣大黨員、干部和群眾開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大精神，結(jié)合省委的工作部署，努力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中有待進(jìn)一步解放的思想空間，積極探索推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新途徑、新舉措。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要聯(lián)系各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要學(xué)習(xí)兄弟省市、世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，向“對(duì)手”學(xué)習(xí)，向“追兵”學(xué)習(xí)。要廣泛動(dòng)員干部群眾，為廣東省開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻(xiàn)策。省委宣傳部、辦公廳等有關(guān)部門(mén)要抓緊制定學(xué)習(xí)討論活動(dòng)實(shí)施方案，組織編寫(xiě)相關(guān)學(xué)習(xí)材料。各地各部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。要把解放思想作為明年省委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)的主題內(nèi)容之一，省領(lǐng)導(dǎo)要按分工開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)查研究活動(dòng)。在充分調(diào)研和吸收學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的指導(dǎo)性文件。
　　二是，建立落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供考核依據(jù)。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)一項(xiàng)很重要的基礎(chǔ)性工作。建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和核算方法，才能把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，確保科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落到實(shí)處。省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要科學(xué)全面，符合實(shí)際，有可操作性，力求從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人的發(fā)展等多方面準(zhǔn)確反映科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本內(nèi)涵和要求。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計(jì)上要有所不同，并在實(shí)踐中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。省委組織部要結(jié)合該指標(biāo)體系，抓緊制定各地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，研究相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和措施，力求考出導(dǎo)向，評(píng)出壓力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。要定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
　　三是，深化體制改革，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵提供體制機(jī)制保障。要“破”、“立”結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)、改善民生和加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)等方面，繼續(xù)深化投資、財(cái)稅、價(jià)格、戶(hù)籍制度和教育文化衛(wèi)生體制等改革。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機(jī)制，加強(qiáng)考核，力求探索出實(shí)現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗(yàn)和路子。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵提供紀(jì)律保證。
　　四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的排頭兵提供組織保證。要提高各級(jí)黨委和政府的執(zhí)行力和控制力，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控和引導(dǎo)，有效解決市場(chǎng)配置資源帶來(lái)的盲目性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要樹(shù)立正確的用人觀(guān)，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求選人用人，考察干部要重點(diǎn)看貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力與水平、成效與實(shí)績(jī)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓黨建工作的“主業(yè)”意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　總而言之，我們要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義是發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就是要使廣東沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推動(dòng)廣東新一輪的發(fā)展。
同志們，在黨的十七大精神的指引下，我們開(kāi)啟了全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵！

                                                                                                                                                        （轉(zhuǎn)載2007-12-28 08:46:00 南方網(wǎng)）